笔者日前代理施工企业起诉黑龙江某公司拖欠浴场装修工程款一案。庭审质证时，对方律师第一句话是“文件上的签字是假的”，第二句话是“文件上的公章是假的”，两句话一下子让质证无法继续进行下去。施工企业当事人极为震惊，明明是对方项目总经理当面加盖的公章，怎么就成了假的呢？
    近年来，因合同或往来文件上的签字、签章不规范，发生多起让承包方吃亏的案例。我们检查了一下近百个案例和招标项目，发现30%以上合同或招投标文件上的签字、签章都有问题，比例之高已是触目惊心，承包方应引起足够的重视。
      一、图省事假章泛滥
      不要以为蓄意诈骗者才会使用假公章。外地进沪企业、甚至是一些特级施工企业使用“假”公章已到了十分泛滥的地步。其典型做法是：
     (一)外地企业其公司本部自然有一个真的公章，并在当地工商局、银行等单位备案。他们在全国各地几十个项目部可能都需要投标。为免得每次都飞回公司本部盖章，公司本部让稍信得过的项目部都刻上一枚与公司名称一样的公章(至于项目部保留的公章样式，有些与公司本部印章神似，有些甚至完全不一样)。当然，也有项目部私刻的公司公章、法人的签字章也有照样仿刻的。
     (二)若是不发生问题，外地企业承认这些公章的效力。一旦情势不对，在法庭上，这些企业有可能就象黑龙江的浴场开办方，极力否认公章的真实性，并以他们在当地工商局备案的公章为证，将责任推给“假”刻公章的项目部。
       二、假签字偷梁换柱
      除公章问题之外，代为签字的事件亦时有发生。善意的是，老板不在，由旁人模仿代签；恶意的是，从一开始就为日后逃避责任埋下伏笔。
      赵先生在国内生意发达后到法国发展，据说已担任当地某华人社团的会长，经常也回原籍做一些修桥补路的善事，在家乡挺有声望。

家乡人钱某打算建立一家玩具厂，因缺乏资金，拟让同乡孙某施工，但须孙某提供400万元保证金。400万毕竟不是小数，孙某要求钱某提供担保，钱某提出请那位在法国的赵会长做保证人。考虑到赵会长的声望，且赵会长的人虽说在国外，在家乡也有一定产业，孙某同意了。为表诚意，钱某当着孙某的面拨通了赵会长的国际长途。电话中，赵会长一口答应担保没问题，并当即将签署了赵某某大名的担保书传真过来，并承诺担保书原件马上快递回国。
     小心翼翼的孙某，直到收到担保书原件才将400万元保证金打给钱某，心想这下应该没问题吧。谁知钱某收到保证金之后，黄鹤一去不复返。找不到钱某的人，孙某无奈将钱某和担保人赵会长告上法庭。
      赵会长可能还需要国内的一点虚名，派人参加了国内的诉讼。庭审中，赵会长的代理人一口否认担保书的真实性，称“赵某某”三个大字绝非赵会长本人所签署，定是他人伪造，向法庭申请笔迹鉴定。
      郁闷的孙某，心知肚明被钱某和赵会长耍了一记。赵会长只要让旁人冒签“赵某某”三个字，自己就掉进了陷阱之中。孙某毕竟在赵会长出国前后打过多年交道，之后也还有来往，电话中声音是不会听错的，否则也不敢轻易划出400万元。可惜，划款之前的一次电话又如何能够作为呈堂证据？血的教训来得太晚了。
       从防范风险的角度，有以下四个方面的建议：
      一、一般说来，施工合同自双方当事人签字或者盖章时生效，且必须是双方当事人都签字或者盖章合同才能生效。从法理上说，公司法定代表人签字或者加盖公司印章(或合同章)，两者选择其一即可；但是为防止伪造公章或偷盖公章，最好同时签字又盖章。
     特别重要的合同，可以举行合同的签字仪式，由双方法定代表人到场，当面签字、盖章，交换合同文本。这种场合下签署的合同文本，自然不大可能有问题。如果不能举行这样隆重的签字仪式，而且发包方又不支付工程预付款甚至需要带资垫资的话，施工企业在动工前，对发包方的资信情况应有审慎的调查，对合同上的签字、签章的真实性也要留一个心眼。
     二、不建议与发包方的项目部或分公司签订合同。项目部或者分公司不具备独立法人资格，通常也缺乏独立承担民事责任的能力，一旦发生纠纷，对方(总公司)有各种抵赖的借口，承包方的利益难以保证。
     三、自己一方的签字、签章亦须规范，让人无隙可乘。上海某体育设施施工企业，投标河南信阳某县的学校运动场工程，经评标委员会评选为中标候选人，评标结果并已于河南省政府采购网上公示。投标文件上加盖的是该企业的公司公章和法人签名章。法人签名章是普遍采用也普遍接受的做法，而该标书在中标公示近十天后被当地县政府采购中心以“投标文件无法定代表人签字”认定为废标，取消了中标资格。欲加之罪，何患无辞。当事人花费了人力物力财力，最终一无所有，但顾虑当地会否存在保护倾向，最终未敢提起诉讼，无奈吞下苦果。
      四、对于无公司印章、仅有项目部印章的文件，应慎重处理。工程上发包方发布的指令、会议纪要、工程签证等文件，常碰到发包方不加盖公章、仅有项目部印章的情况。这一类问题比较复杂，实践中截然相反的判例也出现过。请施工企业注意以下几点：
      (一)如果双方的承包合同中明确限制了项目部印章在经济方面的效力，例如有些发包方在施工合同中约定，“项目部管理人员无权改变合同条款，工程签证、变更均需加盖发包方公司印章方发生效力”，那么这样的会议纪要基本上可以否定其在变更合同价款方面的效力。同时提醒，一旦合同有这样的约定，施工企业对甲方仅加盖项目部印章的指令可以拒绝执行，涉及工程变更或造价变化的会议纪要，一定要让甲方公司加盖公章。
       (二)如果承包合同没有对项目部印章的使用权限进行明确约定，对于加盖项目部印章的会议纪要多数能得到认可。但为防万一，建议施工企业做好两个方面的工作，以免自己的利益受损：
      第一，最好是让监理公司在会议纪要上也一同签章。在工程实践中，一般的工程例会甲方都会邀请监理公司一同参加，让监理公司签章不是难事，所以说有可操作性。请注意，虽然监理公司签署的也是监理项目部章，但是监理项目部的印章甲方很难否认：因为在所有向政府递交的验收文件(包括中间验收、竣工验收)上，监理公司都会签署监理项目部印章，这些验收文件在质监站、档案馆可以查得到，所以监理项目部的印章甲方无法抵赖(甲方自己在政府验收文件上，加盖的是甲方公司公章，而不是甲方项目部印章)。
      第二，对于仅有甲方项目部印章的会议纪要，若涉及造价变化，纪要一旦下发，施工企业可立即向甲方递交签证资料。签证和会议纪要两者完整了，尽管纪要仅加盖甲方项目部印章，而签证有甲方、监理的签字，多数情况下签证涉及的变更价款会得到法庭和司法审价单位的支持。

                                                   （摘自《建筑时报》2010.7.1号）