——董事长马金华在2011年五届一次股东扩大会上的讲话

 

 

 

各位股东、同志们：

2010年是国际国内形势复杂多变的一年，是我们行业在新时期面临多难境地的一年，也是我们公司产业调整快速发展的一年，投资为建司以来最多的一年，更是四届董事会的收官之年。2010年我们金龙人自我加压，勇于拼搏，敢于超越，圆满完成了四届董事会的任期目标，为五届董事会的工作目标奠定了良好的基础。

2011年中国经济将更为复杂——经济上行力量和下行力量同时存在，国际国内各种矛盾交替，宏观调控面临两难抉择，求解经济政策困局成为中国面临的严峻挑战。我们行业面临政府平台融资难，房产公司圈钱难，国际经济复苏仍在爬坡，为此我们要审慎灵活地采取对策。

根据董事会的意见，我代表四届董事会对三年来的工作做一个回顾，同时建议五届董事会任期三年的工作思路及目标和二0一一年的工作思路和目标。请大会予以审议！

一、工作回顾

（一）、三年来的基本情况

自2008年以来，我们回放一下这三年的各期工作思路和工作目标。四届董事会的工作思路是高举中国特色的社会主义伟大旗帜，深刻领会科学发展观的内涵，始终高举加快发展的主旋律，主动适应市场的新形势、新变化和新要求，进一步解放思想，理清思路，深化战略，大手笔谋求企业发展亮点，努力实现我公司今后三年再跨一大步的目标。三年的工作总目标是：“深化战略，稳中求进，调优结构，效益优先，产值四亿。”站在三年后的平台上看这三年来的变化，我公司上了一个台阶，跨了很大的步子。产业结构调整已趋成熟，产业优势已开始彰显后劲，用资本换市场，用集体智慧打开了持续发展之路。金龙品牌、金龙人在社会的认同度和美誉度越来越高。高、大、难项目的施工是这一届的亮点，防纰漏发生成为公司运行质态的主旋律，市场开拓后劲足，人才危机天天告诫，这些重大的决策和努力无不是金龙人敢于争先，自我超越的结果。

2008年的工作思路：紧紧围绕三届董事会提出的总任务，依靠各分公司和工程处的力量，着重解决好人才跟上，找到能适应金龙发展的新秀；着重解决好产业结构调整中存在的矛盾和突出问题；着重解决好基层管理人员的富有工程；着力推进公益事业，全面再造金龙新形象；着力打造金龙文化，使公司尽快进入流程和制度程序。提升产业升级的力度，提高两个效益的深度，实现自行资质对外经营，努力完成或超额完成市镇下达的各项指标。工作目标：“人本战略加速，优势产业加快，两个效益加强，产值3.3亿加劲。”“三个着重、两个着力”既看准了人才建设和产业调整的重要性，又瞄准了金龙品牌和金龙的未来建设。2008年的目标实现，是金龙人用挑战自我、不愿服输的精神去征服市场，去实现诺言。

2009年的工作思路：全面贯彻落实四届一次股东大会及2008年8月份的全司经济工作会议精神，夯实产业基础，吃透国际、国内的形势，把握好难得的发展机遇，抱团作战，乘势而上，创新金龙更新的模式，把产业结构调整推向高度，把合作的体制和机制发挥得淋漓尽致，努力促进我司各项指标超额完成。

2009年的工作目标：“整合资源，创新模式，调优结构，产值3.65亿。”这一年公司在原有各分公司经营自负盈亏的商会体制下，开始孕育一种新的抱团合作体制，把大家多年来的资源整合，使金龙公司如何做大。现在看来这一年提出的调优结构，是我们咬紧牙关，倒逼大家思想转型，把公司做长的一次转折点，也是我们企业向现代企业转型的关节点。

2010年的工作思路：全面贯彻落实四届一次股东大会及2009年8月份全司经济工作会议精神，抓住本行业在后危机时代经济格局发生变化的机遇期，甄别形势，瞄准确立的目标产业方向，要不失时机的把产业结构调整到位，把转型升级作为今后发展阶段的主线，把体制、机制的升级作为金龙大发展新的机制革命的开始，使新金龙模式成为持续发展的助推器，把落实各项指标的完成成为全年的中心任务。

2010年的工作目标：“抓住机遇期，把握四着重，实现新体制，产值达四亿。”2010年针对国际国内极为复杂多变的形势，我们把机遇当成战略来抓，回看这一年是抓对了。2010年是金龙公司一次大跨越的一年，无论从产业升级到位，还是从投资总量来讲，是建司以来产业项目最多的一年，投资量达1.2亿元。更值得骄傲的是大家把多年来说在嘴上、在投资项目上下任务想钱的事终于兑现了。2010年11月30日在深圳特别董事会议上把2009年和2010年提出的商会联邦制定了调，如何使公司做大，确立了公共投资项目的利润全归公司，确保公司纰漏少发生乃至不发生。财务人员委派制从今年开始实行。这些重大决策的突破，使金龙公司又迈上了一个发展的快车道。

三年来，各项技术指标均超额完成任务，2008年全司实现建筑业总产值3.46亿元，实现利润69.2万元，全年平均从业人数2380人，职工月人均报酬2760元。2009年全司实现建筑业总产值3.78亿元，实现利润110万元，全年平均从业人数2400人，职工月平均报酬3100元。2010年全司实现建筑业总产值4.2亿元，实现利润306万元，全年平均从业人数2600人，职工月平均报酬4500元。三年来获得了省市无数殊荣，2008年再次获得了江苏省优秀施工企业，连年被泰州市委、市政府评为十大“泰州市明星企业”，被泰兴市政府评为“十强建筑企业”，被工商部门评为“AA”重合同守信用企业，资信连年被评为“AAA”企业。

三年来，公司针对当年不同时期的发展情况，每年八月份法定地召开上半年经济形势分析会。2008年的主题是《面对新形势  应对新挑战》；2009年的主题是《识别形势  抢占先机》；2010年的主题是《乘势而上加快现有产业  一着不让落实关键措施》。每年的上半年经济形势分析会都是依据当年上半年国际国内和行业形势做出正确的研判，采取对策，尤其要求大家要把思路调整好，把行动修正好，把目标明确好，把落实各项工作作为第一要务，公司连续多年召开这样的会议，效果很好，能承上启下，能促动大家比学赶帮超，这个会议很管用，不是形式，是一个总结和动员会，是一个智慧与市场的博弈，也是公司得以迅猛发展的动力。

（二）、三年来落实四届一次大会的情况

四届一次股东大会提出了本届工作的总目标：“深化战略，稳中求进，调优结构，效益优先，产值四亿。”从四届一次大会确立的“二十”字方针三年来运作的情况看，2008年到2010年底这期间主副产业比重已提升到各占50%，产业链已延伸到建筑领域的高端，如房地产业、沥青砼搅拌站、总承包项目等。尤其在调结构上，我们从班子结构、法人治理结构、股权结构和产业结构上做了不少文章，班子结构更趋成熟，团队精神彰显金龙实力；法人治理结构已经勾勒出金龙的所有权和经营权相分离的一个大好局面，逐步实现决策权与执行权分开，使法人治理结构的新模式运转更高效；股权结构在这三年中两次扩股增股，2008年扩股815万元，2010年扩股1000万元。由于一些股东到龄，公司实行了股权流转的政策，这利于经营层的持股比重和责任意识及更快捷的决策。三年来的产业结构已明显发生了变化，2010年把房地产和市政单列分公司，这样的决策，使公司产业更加专业化，并开始彰显力量。

总之三年来，公司的资本积累是前两届的总和，公司的股金是前三届的9倍，中高层管理人员的收入逐年提高，2010年实行了绩效工资，从过去的人均年收入3万不到调整到4万多，工资待遇大幅度的提高，劳动福利由过去单独养老保险到现在的医疗保险全覆盖，打造百万项目负责人的计划始终在贯彻落实，本届届满各分公司均出现1～2个百万项目负责人。人才工作有了明显的改观，各分公司在人才引进上舍得给待遇、舍得给时间培训。三年来体制不断创新，2009年度，“商会联邦制”体制模式在多次会议上吹风，2010年年初对“商会联邦制”定调。通过2010年的一年努力，我们着重在几个投资项目上形成联邦，这大大增加了拿项目的机会。2010年上半年和下半年两次与人家合作在黄桥拿地，沥青砼搅拌站的投入全部实行股份制，前景美好。所以体制的创新为公司大发展带来难得的机遇。

（三）、三年来一些共性的经验做法

1、新的体制奠定了持续发展

2010年11月30日，公司特别董事会在深圳召开，此次会议为四届董事会做了小结，也为五届董事会指明了了今后一段时期的方向。会上指出金龙原有模式暂不能废除，仍然要保留，但今后不断完善，到一定时期必须废除。会上最后强调必须实行会计委派制。为使公司做大，对公司投资项目今后按股份比例出资，暂不分红。2009年我们在BT上，在一些房地产上采取了自愿加盟，按不同方式进行分配。这些体制的改造对金龙人来讲，是对股东资产不缩水、保值、增值的体现，更是使更多项目可以实施。我们提出的“商会联邦制”一定会发挥抱团作战的内涵，把体制机制的优势发挥得淋漓尽致，为金龙的持续发展奠定坚实基础。

2、金龙的战略逐年得到升华

回放这三年的金龙之路，在产业转型升级和经济运行质量这些方面，我们探索发展，破解发展难题，使我们的房地产、市政、BT、铁路、租赁和沥青砼搅拌站走上了正轨。现在的这些任务源源不断，并且已熟悉了这些行业的潜规则，我们无不为之而骄傲。这些产业的诞生是金龙制定的转型战略产生的，是董事会一班人深思熟虑，不畏艰难险阻、负重奋进、敢为人先的气魄造就的。我们每年的措施有力，大家不甘落后、不服输的远见卓识和必赢的信心一直在鼓舞着我们，在伴随着我们。

3、产业结构调整进入快车道

三年来，我司产业中房建“一股独大”的局面已经得到了扭转。2008、2009、2010年非房建领域的产值分别占全司完成产值的25%、35%、48%，这充分说明，我司自04年以来引导促进产业结构调整取得了显著效果。当下市政、房地产已经布阵不少，项目源源不断，我们同时在这些产业上不断创品牌，而且用资本去换市场，这就给我们在融资问题上提出了更高的要求。三年来，我们不仅通过银企对接、向银行申请，同时我们内募资金，三年来公司总资金投放1.2亿元，资本的保证为我们产业驶入快车道提了速、增了劲。

4、高、大、难项目彰显金龙实力

2008年鞍山6幢33～34层的21万平米的住宅和办公楼；2010年沈阳3幢48层、2幢33层14.7万平米的华润悦府项目；2009年总承包的BT近6000万的泰州赵泰支港项目，囊括了土方、沥青砼路面、绿化、桥梁工程；房地产上，这三年累计拍得土地面积近200亩；在沈阳、大连、宝鸡、合肥的安装量均在10万平米以上的群体工程；2010年南京的六合金融大厦结构为劲型柱，跨度达32m的3榀钢梁在裙楼上整齐组装，总重量近380T，并且在50m的高空中整齐吊装，可见其施工难度之大；在安徽太和自行投资建设的沥青砼搅拌站从选址到投入运营仅用了六个月的时间。这些高、大、难、快的项目在有的特级企业和一级企业里都未碰到过。所以这些项目的顺利完成无不体现金龙的各项实力。当然也辛苦了前方将士，他们的无私奉献和辛苦努力终修正果，为金龙的持续发展他们默默工作，在此，我代表董事会向在座的并通过你们向一线坚守岗位、不辞劳苦的、为金龙作出贡献的管理人员和员工表示衷心的感谢！

（四）、三年来工作中存在的缺陷

1、优秀的人才和劳务队伍严重缺乏

这些年来，公司逢会必谈人才建设问题，通过多种方式进行招聘、内培，但收效甚微。劳务队伍早年就提出了技工荒，各项目已开始找不到好的成建制队伍。2010年四届三次股东大会上就提出这些问题不可漠视，下半年仍然得不到解决，到底为什么？要求各分公司负责人要静下心来分析，找自身的原因，对体制进行剖析。在2010年下半年，公司通过总支和工会组织党员、员工，开展对金龙今后发展“建言献策”活动，不少人就一针见血的提出了很多现实问题及对策，我认为意见很中肯，着子很鲜，措施很实。

2、管理滞后在制约公司发展

近些年来，我们在项目管理上未能真正推行项目管理手册中的程序和工作流程，有形式主义，未能把现代管理的理念融入到实际工作中去。我们的管理仅仅做了一些表面性的东西，未能就合同管理、成本管理、质量控制、安全文明施工实行过程管控，新招少，老套多，管理务虚，这对我们公司产业升级，创品牌影响很大。管理滞后是我们今后发展的大敌，我们如何克服将成为今后管理上必须直接面对的挑战。

3、人的素质，亟待提高

金龙的发展离不开管理人员和一线工人。回顾这些年来，人的思想变化很大，好的思想铸就了辉煌，但也不乏一线工人和部份管理人员的思想仍然不解放、仍然打小九九、仍然不思进取、仍然跟风（金钱主义）甚至于小农意识回潮，没有全局观念，没有金龙是我家，发展靠大家的主人翁思想，忠诚度极差。如此下去，企业的发展迟早会栽在这些人手中，所以员工素质的提高也是当务之急，今后董事会联手总支和工会将展开一系列的教育活动。

三年的工作回顾，我们有欣慰，也有压力。欣慰的是我们三年的工作思路没有偏轨，三年的实践证明，我们的思路是正确的。三年工作目标的实现，充分说明了金龙团队是一支能战胜一切困难、勇于拼搏的吃苦耐劳团队；是一支敢于自我加压、超越自我的不服输团队；更是一支与时俱进、不甘落后的争先团队。但是我们的人才危机，优质市场，社会资源将是我们今后工作中的压力。我深信，有我们金龙人的三种精神和十二年打下的物质基础，金龙公司的下一届乃至今后会更加美好。

二、第五届董事会的工作思路及目标

我们五届董事会深刻领会好“商会联邦制”的内涵，用足团队资源，三年内力争裂变1～2个独立法人子公司；把人才工作当着战略来抓，用事业聚才育才，建设好人才梯队；加快建筑安装业、市政路桥、房地产业、租赁业的跨越发展，更加注重运行质态，做大做久优势产业；转变融资方式，增强融资能力，三年内投资不少于2个亿，投资定位仍然在建筑领域的上下游；到2013年年产值达6个亿，努力实现利润1000万，资质晋升一级。三年内确保市、省优各2个，市、省文明工地各2个，在全市建筑行业继续保持前10名，努力跻身泰州10强，确保泰州20强。让我们紧密团结在董事会周围，为和谐金龙、跨越金龙、效益优先而努力奋斗。

五届董事会工作总目标：“谋体制机制，抓人才建设，拓四大产业，投资超两亿，年产值六亿，实现两个一。”

1、谋体制机制：金龙公司的改制成功得益于体制机制。十二年来，金龙在体制机制上没有哪一年不在突破、不在完善，我们09年就提出创新模式，侧重在运营模式、合作模式、发展模式上做文章，实际上是体制机制在创新。2010年就明确提出了“商会联邦制”，并且要以建立现代企业制度为目标，深化企业管理方式的变革、深化企业组织结构的变革、深化激励机制的改革、深化施工承包方式的改革。把大家的财富凝聚起来，集大家智慧办大事，集大家的资产办成事。2010年11月份在深圳召开的特别董事会，明确提出公司今后承接的公共投资项目将由公司直接管理，并按现有股份出资，实现的利润留给公司，把资本积累开始向公司转移，使其公司真正做大做强，也真正把“商会联邦制”的这种模式开始运转。在这里仍然再次重申，各分公司的原有模式暂时不变，不改变个人资产，仍然实行各家（人）自负盈亏，独立核算。会计委派今年开始执行了，但参于不干预，其要求是对财务报表要真实，债权、债务要清楚。希望各负责人要把思想和行动统一到公司的部署上来，要真正去支持财务人员，要毫不留手的跟财务人员讲真话。对外要让他们知道情况，也要部署经营或商务人员会同财务做好内部核算，尤其是对合同会审要坚持先算后做的原则，亏本的事不能干，不赚钱的事不能做。

新的体制和机制正在开始孕育，但是我们要不断发现和克服体制机制运行过程中的瑕疵，要不断的充实更具活力、更有吸引力的体制，在机制上要更加激励股东有信心，要有更加对股东负责的态度来强化机制，我们计划今年裂变市政公司。我们这一届无论从规模到利润目标的规划是前几届的总和，这都是在自我加压。我们为什么得以跨越、突破、实现我们的奋斗目标？这是因为金龙模式的向心力在起着决定性的作用，同时更有为全体股东谋利益的体制机制在引领。所以五届董事会在体制机制创新上任重道远，我们每年要不断的去总结、否定自己。希望我们各分公司和独立子公司也要有改革的锐气和胆气，在体制机制创新过程中改造项目部，让一切的积极性和激情释放出来。

2、抓人才建设：加快转变经济发展方式，关键在于调整产业结构，就我们公司当前而言，调整产业结构不是在于项目，而是在于班子­­——人。人是我们当前转变经济发展方式最重要的决定因素，他既是资本，更是财富。五届董事会明确提出：着重从建造师、工程师、造价师和成建制队伍来抓，把这四种人定为金龙的实用人才，要用战略的眼光去审时度势，我们仍然坚持用事业育人、用感情留人、用创业平台养人。去年在沈阳召开的2010年上半年经济工作会议时，已经为公司人才定了调，在人才引进上要从大、中专学校上下功夫，在国营企业及一些改制不规范的企业上下功夫。希望我们各家借春节期间，仍然通过同学、同乡、过去的同事关系，小下身子登门拜访，招揽人才。今年春节期间，公司在电视台也做了连续几天的招聘广告，就是希望通过各种渠道找到适合金龙长久发展的有用人才。

在人才的储备上固然不能有丝毫的松懈。在现有人才的培训和再学习上，公司多次会议要求从高层做起，可能在这一点上我们做的不是太好，今年决定分上半年和下半年统一集中学习，课时不少于10个课时，即5天。我们的学习目的是：带着提升思维层次的要求，用心去学；带着提升发展的要求，用脑去学；带着破解发展难题的目的，用智去学，以学习催生新思路，以学习增强新能力，能使我们管理人员思想再解放，工作作风有转变，破解难题的能力有提高，真正使企业走上发展的快车道。另外，公司对各家今年在建造师、工程师考试上有了任务，如果各家完不成任务，通过经济处罚，由公司代找，经济帐算到完不成的分公司头上。在成建制队伍建设上，今年各家要把找管理人员与找技工放在同一重要程度上。我们今年计划到中西部地区招工，尤其四川和河南，与当地劳务公司或者政府部门去对接。我们各家在各个市场上要关注技术力量强、信誉度高的劳务队伍，大家现在要明白，我们行业的技工越来越少，谁今后有好的劳务队伍，可能谁的市场份额大，要打破过去的有了任务不愁没有人的旧思维，各家一定要认真谋划，要把成建制劳务队伍提上议事日程来抓。

同志们，人才建设工作不是说说而已，不是一蹴而就，我们各家所缺的管理人员需要量要有计划，要有长远规划，同时要不拘一格用新人，给他们位置、给他们压力，让他们的激情迸发出来，形成新的人才。

3、拓四大产业：五届董事会着重在建筑安装、市政路桥（含BT）、房地产和租赁四大产业上做文章，努力打造主业突出，专业配套，多元发展，投资一体化的格局。在四大产业发展上，传统产业平稳发展，优势产业加快发展，好的产业跨越发展，确保五届董事会任期内又好又快的发展，把运行质态的提高始终当着一把尺子来检查，没有经济效益的项目坚决不做。我们力争三年内再开辟1～2个新市场，市政上要在翌年裂变独立法人后迅速华丽转身，2011年要完成1个亿，2012年要完成1.3个亿，2013年要完成1.8个亿，要以30%的增长速度去自我加压。房地产三年内除现有三个项目合作外，力争2012年底2013年初再拿一块独立经营的地，这样我们的房地产在2015年之前的土地储备已足够，产业能持续不断。钢管租赁市场我们各家要创新，要有其它衍生品，每年在租赁上要有大的突破，不仅在市场份额上做文章，而且要向市场要效益，要在投资方面增强含金量，不要一味地认为是不动脑筋的行业，我们一些租赁负责人因循守旧，没有大的突破，开拓市场、调研市场的力度小，只求安稳享乐，无计划、无目标去吃大锅饭。

四大产业的做大，需要人才、资本和市场及技术管理去支撑。人才前面已讲了，融资的问题我们这一届要转变融资方式，增强融资能力，我们的视线不能光盯住银行，也要向非金融部门去融，公司内部除扩股外，项目上要转变承包方式，把保证金转化为责任金和考核金，项目上要有利用现成资源的思路去向当地银行抵押或担保贷款。今后公司明确规定，使用公司贷款指标，除正常上缴费用以外，还要视使用资金多少，时间长与短，项目利润情况，再加贡献率。为此，各家今后若要资金，必须向财务申报项目预计盈利情况，盈利率太少的，公司坚决不同意做。市场开拓，我们仍然发挥各家的社会资源，依靠现场的实物广告去承揽任务。今后，新开市场一定要认真考察、认真分析，对所在市场的劳务队伍是否紧缺，定额含量如何等等，要先算算帐再接任务，切勿麻木承接，造成项目亏损。管理力量上我们要强化，要充实经营班子，要加大管理出新招的力度，杜绝质量、安全事故。新的工伤条例已经在今年试行，各家要认真学习，读懂其中的内容，要知道新条例对我们行业是一个打击，无形中是一个枷锁。

股东及同志们，四大产业的定位是根据公司现发展阶段提出的，金龙公司的未来就在于我们这一届能否把优势产业做大做强，金龙的持续发展关键亦在于优势产业，在做优势产业的项目上，一定要注重经济质量，没有经济质量的项目，产业再好都不能做，我们绝不能为了面子而做，我们要的是社会和经济两个效益双丰收。

4、投资超两亿：我们首次提出“投资”这个指标，这标志着我们公司的转变发展方式在向投资方向转型。我们无论从用资本换市场来看，还是从资本运作做优势产业来看，这是一个新时期企业持续发展的象征，也是一个有实力的企业发展之路。我们选择这条路是正确的，必须勇往直前。在这两三年中我们计划2011年投资6000万，2012年投资1个亿， 2013年投资5000万。那么投资两个亿，钱从哪里来？投什么项目？要解决钱从哪里来，我认为从2011年下半年首先就要抓在手项目和投资项目的资金回笼，靠我们内生力量产生钱。“十二五”规划对宏观调控要求更严，向金融部门借可能比较难，国家信贷总量从过去季度控制变成月控制，这是史无前例的，所以我们依靠自生力量来激活资金；其次我们的两个投资项目（黄桥一块地；江阴一块地）要在2011年上半年全部启动，2011年年底要产生销售，使资金回笼加快，2012年要把这两个项目扫尾交户，资金回笼要快速回。其它BT及搅拌站的项目资金到期返回和形成的，要钱再生钱。到2012年底或2013年年初视资金情况再行投资土地还是其它产业。应该讲2012年我们内生资金有转机。当然，所有金融部门我们都不放过，要依靠金龙公司目前在社会各界的好声誉来融资，这也是金龙最佳机遇，我们要乘势而上，借梯上楼，为金龙的优势产业发展做强力支撑。

5、年产值六亿：今后的三年，我们仍然坚持规模与效益同步，坚决打击增产不增收的现状，正确评估经济效益，重点看盈利水平是否提高，看各家的资产是否优质，看对公司的贡献大小，看职工收入是否增加。产值六亿具体细化如下：2011年完成5个亿；2012年完成5.5亿；2013年完成6亿；年递增率10%。

6、实现两个一：本届董事会从体制机制上又有了较大的变动，从本届开始不仅在经济效益上要有大突破，本届实现1000万，而且在资质升级上下铁的决心把主项资质晋升为一级。我们利润如何确保1000万，2010年11月深圳特别董事会确立公共投资项目的收益归公司，我们有2000万至2500万的资本做房地产，在三年内实现利润1000万应该有很大的保证性，这为金龙公司今后做大起到积极的作用。资质晋升一级，我们计划从今年就着手解决当前我司距一级资质的差距，如一级建造师和相关的技经职称人员，措施通过借证有偿使用的办法来解决这些问题，当然也要求各家每年至少培养一个一级建造师，舍得给他们时间去学习、去考试，考上并注册成功的奖励两万元，希望各家咬紧牙关，按排专人考试，为名副其实的属于自己的一级企业而不懈努力。

各位股东、同志们，第五届董事会的工作思路及目标已经做了规划，我们既要看到有利金龙的一面，又要看到国际国内形势复杂和严峻的一面；既要坚定信心，增强克服困难的决心，又要增强忧患意识，更多地看到面临的困难和发展中很多不确定的因素。我们要调整心态，凝心聚力，从严治企抓管理，一心一意谋发展，继续弘扬金龙人的“三种精神”，求真务实，大胆探索，破除一切制约因素，为五届董事会确立的各项目标作出应有的贡献，为金龙无限美好的明天不懈努力。

三、二0一一年的工作思路及工作目标

二0一一年的工作思路：认真贯彻落实五届董事会的工作思路和工作目标，深化内部改革，今年努力完成体制再改造的任务，打造一个独立的一级法人市政公司；加大建造师考试的力度，引进3～5个一级建造师，为下半年和翌年晋升一级资质提供强有力的保障，对主副产业运行质态进行细化，全年完成产值5亿元，其中市政要达1个亿，公司资金和政策重点扶持优势产业和对公司贡献大的项目；今年计划项目投资6000万，重点放在市政和大项目周转资金上，今年利润要达300万，创省市文明工地各1个，力争市优1～2个，确保安全无重大伤亡事故，为三年工作总目标开好局，起好步。

二0一一年的工作目标：谋体制和人才建设，加快优势产业调整，狠抓内部结构治理，投资六千产值五亿。围绕全年工作目标，重点抓好这四个方面的工作：

（一）、谋体制和人才建设

2011年是本届董事会的开局之年，我们金龙人满怀豪情迎接挑战，不断地否定自己。今年我们在体制上真正升级了，实行抱团合作，形成利润留给集体，增加公司积累，为公司的发展壮大提供了有力的资金保证。这开创了商会制永远盘不大的先河。董事会将珍惜这次深化改革的大好机遇，一定要认真负责地开展各项工作，确保效益的实现。今年我们在体制上继续一着不让的改革，拟定上半年组建独立的法人——市政公司，并且以二级资质为起点，总部拟放在泰兴城区。这对金龙公司排除在人才引进上和发展中的障碍起到至关重要的作用，同时对公司在融资和市场竞争中多了一个筹码，希望现有市政分公司一班人要借这样的机遇，奋力拼搏，主动出击，寻找商机，敢于超越，不甘落后。

今年在人才建设上我们要多做务实之事，多办想成功的事。在人才引进上，我们通过协商制解决人才待遇问题。今年项目上对有知识、有技术、复合型、素质好的人才进行用自身实力换股方式的奖励模式，即过去理论上探索知识、技术入股方式。我们各分公司要有气度去育人、养人、留人，多次会议重申人才的重要性，大家仍然要舍得投入，舍得支付成本，舍得出让股本，新的时代更要舍得给时间让每个人去有继续培训的机会，今年除高层进行5天的集中学习外，项目部管理人员要利用晚上时间进行学习，学习的方式可以通过观摩，看碟片，参加所在地区的培训以及公司建设系统组织的培训。总支今年把开展学习型活动定为“2011年学习年”，要拿出学习计划，要考核学习的结果。总之不要形式，要有提高。我们前面已讲了学习的目的，仍然重申时代真理，平台决定思维，圈子决定发展。只有通过与陌生人交往，通过学习平台来找朋友，找合作伙伴。在引进人才上，公司定位与大、中专院校对接。今年办公室和人力资源部要多与几所院校对接，今年至少要联系4～5所学校，从4月份开始去跑学校、要有计划、要有主攻方向，不要没有任务，要负责任，具体计划和联系情况直接向我报告。也同时请各家在出征前拿出需用计划。今年我们也加大广告招才投入，从大年三十到初五一直滚动播放金龙招人信息，请各家关注广告后的情况。

金龙公司有好的体制机制和人才保障，我们的各项工作一定会如虎添翼。我们今年的建造师、工程师和造价师要内部产生人员，以便投标或中标后不求人家，各家一定要认真对待。这次下达指标时，也同时下达了，对完不成的实行买卖制。                         

总而言之，我们各家在体制和人才建设上也要有创新意识，不能靠公司开一两个会去解决问题，要有寝食难安的危机感。同时我们仍然执行并加以完善金龙07年提出的走共同富裕的企业文化，一定要回报追随金龙多年的人。我们在共同富裕上为了配合人才引进工作，初步设想对购车、购房符合条件者给于一定的补助，这为进一步提高追随者有更大的回报和积极性。

（二）、加快优势产业调整

多元化经营是建筑企业调整经营思路，做大做强的必由之路。从2004年开始，我公司一直倡导此种方式，强调在以房屋建筑施工为主的同时，跳出建筑发展建筑，向左向右横向拓展建筑专业领域，业务范围拓宽到市政工程、BT、房地产开发、道桥工程、铁路、水利、租赁、搅拌站等领域，充分发挥专业资质和增项资质的作用，抢占基础设施和规模建筑等高端市场，进一步扩大市场份额，确立“广覆盖、多元化、快延伸”的发展思路。尤其2010年市政分公司的成立，拉长了产业链，使沥青砼搅拌站相继诞生。2010年房地产公司单列出来后，一年内与合作方拿了两块地，这为我们房产公司的业务持续到2013年奠定了基础。

2011年全球经济缓慢增长，不确定的因素很多，继欧洲主权债务的危机发生后，各国的通货膨胀压力很大。中央在2010年12月10日至12日在北京召开的经济工作会议，明确指出：2011年将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位置。更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构、管理通胀预期的关系。今年国家确定了主线——加快转变经济发展方式，释放了信号——“一松一稳”调结构，强调了防通胀——宏观调控突出稳定价格。中央经济工作会议延续了一直以来的调控方针；明确提出要加快住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面的力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

我们建筑行业“十二五”期间也面临诸多难题，也要正确认识所带来的危机感。“十二五”期间我国已经进入城镇化、工业化加快推进的时期，经济全球化、新农村建设必将全面推进，决定了建筑业在未来几年将有一个大的转型期：一是国家执行国民经济健康可持续的方针，固定资产投资规模只能是稳步增长，房地产市场要健康发展，规模必将有所控制；二是建筑业虽经过多年的改革探索，虽然制约发展的体制性障碍基本清除，但现代企业制度还未完善，缺乏资金和竞争的优势；三是随着经济建设的发展和人民生活水平的提高，“十二五”期间，在建筑业从事一线作业的农民工的数量将越来越少，素质将越来越低，工资待遇要求将越来越高，给我们企业将带来极大的挑战。所以我们唯有认清形势，才能在今后工作中加以应对。

二0一一年我公司着重在机电安装双包上、房地产业、市政（含BT）上、搅拌站的规模扩大及连锁上和租赁上大做文章。在这些优势产业上的投资公司将重点扶持，但目的是重点扶持的项目或产业必须对公司要作大的贡献。我们各家要组织好，靠前指挥并且每季度要通报情况，针对问题如何采取对策，也同时提醒各家要稳中求进、效益优先，切勿搞大跃进。今年适时召开优势产业现场会，希望各家做好精心准备。大家要把去年中央经济工作会议和我们行业“十二五”规划研判好，分析我们的产业调整如何升级。总之，我公司产业加快，发展方式转变是符合国家和行业及新形势下要求的，大家要扎实工作，埋头苦干，为本届董事会提出的任务开好局，起好步。

（三）、狠抓内部结构治理

这些年来，我们大家应深深地感到，一个没有完善治理结构的企业难以在激烈的市场竞争中求生存；一个管理水平较差的企业，也是不可能得到长足发展；一个不讲诚信的企业，更是得不到社会的认可和市场的青睐。从本质上讲，企业竞争优势来源于企业内部持续提升核心竞争力，而核心竞争力的培育、管理水平的提升又来源于企业治理结构的持续改进和有效执行。我们今年实施的“商会联邦制”和“财务委派制”，就是要健全和完善法人治理结构，建立可控的组织结构。通过加强制度建设，多方信任，工作流程有人管变成企业制度治理的长效模式，真正实现公司有效的管控，促进公司由人治向法治转变、粗放型向精细化转变，确保市场经营管理要素的衔接。

2011年我们着重在经营管理上做好这篇文章。合同管理、资金管理和成本核算这三个环节上，当然安全管理、质量管理、进度和文明施工各家要在管理上下更大的功夫，花更大的力气去创新管理，经营管理我们要视为金龙公司今后防纰漏发生及做大做强的控制手段。今年决定成立审计部门，对合同的评审和过程的执行进行评估并及时向董事会直接报告风险情况，同时对财务的审计着重放在核算上和债权债务上；今年对挂靠的严格实行保证金或担保手续；对资金实行平台管理，加快资金回笼，压缩费用开支，大家一定要从管理入手，牢固确立“管理就是效益”的理念，千方百计向管理要效益。各项目要建立完善的项目成本核算、过程控制体系，新开市场一定要先算再接任务，今年财务人员任重道远，你们肩上不仅对各分公司负责人负责，而且是对公司防纰漏的战略积极响应，同时更是我们所有财务人员不可推卸的责任。今天对在座的财务人员讲清，好好先生在金龙今后已行不通，希望你们遵守公司财务制度，保守相关的财务秘密，忠诚于分公司和总公司，勤练业务，做好本职工作，与经营或商务部门一道认真核算成本，真正做到事前、事中控制相结合，做好成本预算和成本倒推，实现项目合同利润、施工管理利润、决算利润能如愿达成。

只有通过内部治理结构不断优化，管理水平才能不断攀升。我们内治的目的要使大家不断的更新理念、不断的创新思路、不断的深化改革、不断的转型升级、不断的攻坚克难。这一切都离不开我们团队。为此金龙的未来，需要我们大家共同去承载。

（四）、投资六千产值五亿

今年我们的经济指标中增加了投资的内容，投资额在6千万以上，这为我们今年用资本占领市场增加了筹码，也为我们优势产业的任务承接注入资金起到不可估量的作用。今年各家使用公司贷款指标，对公司贡献率必须增大。今后，贷款指标的投放将向上缴公司在100万以上的分公司和对前几年还贷及时、有诚信度的分公司和个人实行政策倾斜和重点扶持，希望各分公司对今后要垫资利润又小的项目要考虑做不做。从2010年结转今年的工作量近3个亿来看，今年完成产值5个亿应该不是问题，关键是优势产业在今年能否完成2.5个亿，所以市政、BT要强化市场、开拓力度，今年必须完成1个亿，希望市政分公司在稳字优先的基础上，注重经济运行质量，把任务与质态理解好；房地产今年要在投入上注重产出，力争资金回笼成本60%；租赁市场要再开拓1～2个市场，要向有潜力、租金高的市场转；搅拌站无论现有的沥青砼搅拌站，还是有好的市场投入水泥砼搅拌站，要在这1～2年内再连锁1～2家。

今年的各项工作目标已经很明确，三年的目标看头年，开局是关键。金龙公司正处于加快优势产业发展的“拐点”，历史责任不容推卸，必须勇于担当；建筑业正处于重要的黄金机遇期，重大机遇不容错过，必须抓紧用好；金龙正处于产业和效益上升期，严峻挑战不容回避，必须积极应对；金龙正处于后发先至、后来居上的关键期，发展步伐不容放缓，必须乘势而上。

同志们，金龙未来三年的宏伟蓝图已经绘就，我们有责任、有信心去实现我们制订的宏伟目标，三年规划在召唤，新的一届董事会将依靠全体股东、全司员工的力量和智慧，让我们同舟共济、埋头苦干，抓住机遇，乘势而上，为完成本届任期目标和2011年的各项目标而不懈努力。

                                                                            2011年2月8日